«НОВАЯ» ЖИВАЯ (novayagazeta) wrote,
«НОВАЯ» ЖИВАЯ
novayagazeta

Гуманитарный конвойный

До назначения полпредом президента в Крыму Олег Белавенцев успел создать коммерческую империю на гуманитарных операциях России по всему миру — от Никарагуа и Кубы до Северной Кореи и Донбасса.

На днях очередная, 41‑я колонна МЧС доставила гуманитарную помощь жителям разрушенных районов Донбасса. То, что жертвы войны получили бесплатно, принесло хорошую прибыль частным компаниям, связанным с Олегом Белавенцевым — полномочным представителем президента в Крыму.

Как показало совместное расследование «Новой газеты» и Центра по исследованию коррупции и оргпреступности1, поставки продовольствия для Донбасса — лишь малая часть огромного бизнеса, созданного крымским полпредом на гуманитарной помощи России по всему миру.

Оборот этой империи за последние пять лет превысил 13 млрд рублей, а основной источник этих средств — деньги российских налогоплательщиков. Эти компании помимо Донбасса зарабатывали на разминировании в Сербии, поставках пожарной техники и оборудования в Никарагуа, Северную Корею, Абхазию и Южную Осетию, а также госконтрактах в России.

Успех этого бизнеса может объясняться тем, что эти гуманитарные программы координировались государственными учреждениями, которые возглавлял либо сам Белавенцев, либо его партнеры. Полпред президента и его коллеги в интервью «Новой» отрицали лоббирование.

Из туманного Лондона в солнечный Крым

24 апреля 1985 года в аэропорту Лондона «Хитроу» корреспондент новостного агентства United Press International подошел к молодому советскому дипломату и прямо спросил: «Вы шпион?» «Совсем нет. О чем они вообще говорят?» — ответил третий секретарь по науке и технологиям советского посольства 36‑летний Олег Белавенцев. В тот день он вместе с пятью коллегами был выслан правительством Маргарет Тэтчер из Великобритании за «неприемлемые действия», связанные с «угрозой национальной безопасности».

После высылки из Великобритании карьера бывшего советского дипломата пошла в гору. В 90‑х Белавенцев работал заместителем директора главного экспортера российского оружия — «Росвооружения». В 2001 году он перешел на работу в структуру МЧС — ФГБУ «Агентство по обеспечению и координации российского участия в международных гуманитарных операциях «Эмерком». Белавенцев возглавлял «Эмерком» следующие 11 лет, до 2012 года, когда вслед за своим начальником Сергеем Шойгу перебрался в Московскую область, где руководил управлением делами губернатора и правительства. После назначения Шойгу министром обороны Белавенцев вновь последовал за своим шефом и в декабре 2014 года стал директором компании «Славянка», которая управляет жилищным фондом Минобороны.

И, наконец, после присоединения Крыма к России Владимир Путин назначил Олега Белавенцева своим полномочным представителем во вновь созданном Крымском федеральном округе и членом Совета безопасности России. И вот, достигнув пика своей карьеры, бывший советский дипломат, как и 20 лет назад, попал в черные списки — на этот раз США и Европейского союза как человек, ответственный за войну на Украине.


Операции под прикрытием



Справка «Новой»

«Эмерком» и иракская нефть

В 2004 году по инициативе генерального секретаря ООН Кофи Аннана была создана специальная комиссия по расследованию коррупции в программе ООН «Нефть в обмен на продовольствие». Эту комиссию возглавил Пол Волкер. В его отчете говорилось, что агентство «Эмерком» заплатило 8,9 миллиона долларов откатов режиму Саддама Хусейна за нефтяные контракты.

Иракские чиновники рассказали комиссии, что откаты платились наличными в посольстве Ирака в Москве. Работники иракского посольства также подтвердили комиссии подлинность своих подписей под расписками о получении наличных. По их словам, полученные откаты затем отправлялись в Багдад.

Несмотря на эти показания, российские компании, включая агентство «Эмерком», отрицали, что платили взятки иракским властям.


Большую часть своей карьеры Олег Белавенцев руководил агентством «Эмерком» (с 2001 по 2012 год).

Об этом государственном учреждении мало известно в публичном пространстве в связи с тем, что операции «Эмеркома» в основном освещаются как проекты МЧС. Однако «Эмерком» — важнейшая структура не только внутри министерства, но и в масштабах страны. Любая гуманитарная программа России за рубежом координируется «Эмеркомом». Специалисты именно этого агентства обеспечивают сегодня поставки гуманитарной помощи на Донбасс и в Сирию.

Уже долгое время операции «Эмеркома» за рубежом проводятся совместно с Международной организацией гражданской обороны (МОГО). МОГО — межправительственная организация со штаб-квартирой в Женеве — создана еще в 1931 году. Однако, несмотря на свою давнюю историю, членами МОГО сегодня являются в основном страны третьего мира из Африки и Азии. Единственный представитель ЕС в организации — Кипр. Генеральный секретарь МОГО — Владимир Кувшинов — из России, который до этого долгое время трудился под началом Олега Белавенцева в «Эмеркоме». А главный спонсор этой организации — российский бюджет.

Только в прошлом году правительство России перечислило 42,6 миллиона долларов МОГО на реализацию совместных с МЧС гуманитарных программ. А с 2008 по 2012 год, по признанию руководителя МЧС Владимира Пучкова, его ведомство осуществило с МОГО 35 проектов на более чем 200 млн долларов.

Судя по тем соглашениям, что опубликованы на сайте МЧС, сотрудничество российского министерства и межправительственной организации осуществляется примерно следующим образом: правительство РФ выделяет целевой взнос в фонд МОГО на конкретную программу, со стороны МЧС за координацию проекта отвечает «Эмерком»; а далее по согласованию нанимаются частные субподрядчики, которые выполняют работы или поставляют оборудование.

И вот в большинстве этих совместных операций частными субподрядчиками и оказались компании Олега Белавенцева и его подчиненных из агентства «Эмерком».

ПРОДОЛЖЕНИЕ
Subscribe
promo novayagazeta 15:01, friday 2
Buy for 1 000 tokens
Премьера фильма «Новой» о «московском деле» — 11 декабря. Вспоминаем всех участников — суды продолжаются. Центральный разворот «Новой газеты» от 29 ноября посвящен фигурантам «московского дела» Кому уже вынесли приговор?…
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 4 comments