?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

Почему о судьбе полуострова нужно было договариваться с Украиной.

Решение Европейского союза — сохранить санкции в отношении РФ, призыв к «государствам-членам ООН предусмотреть аналогичные меры по непризнанию присоединения Крыма к России» — подняли очередную волну раздражения не только в российских официальных кругах, но и среди многих, что называется, простых граждан. Реакция большинства россиян формулируется в житейски понятных выражениях: «Ну сколько можно! Почему у вас двойные стандарты? Почему Косово признаете, а наш Крым — нет?»

Тут — сплошной туман в головах. Достижение телепропаганды — нехитрой, но сокрушительной комбинации передергивания и умалчивания.


Да, в международном праве существует некая двойственность: с одной стороны, принцип нерушимости границ, с другой — право наций на самоопределение, на создание своего государства.

То же Косово признали уже свыше ста стран. Но суть здесь в том, что Косово — самостоятельное государственное образование, оно не вошло и не собирается входить в состав какого-либо другого государства.

Вопрос о вхождении части одного государства в состав другого — совершенно особый. По международному праву, присоединение части территории одного государства к другому осуществляется на основе договора цессии: передачи одним государством определенной территорией другому государству — по соглашению между ними.

Это международное положение отражено в Федеральном конституционном законе РФ от 17.12.2001 № 6-ФКЗ. Его название — «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Напомним, что Федеральный конституционный закон принимается в особом порядке, он обладает наивысшей (после Конституции) юридической силой. Президент РФ не вправе применить к нему право отлагательного вето.

Так вот, ФКЗ от 17.12.2001 гласит:

«Принятие в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части осуществляется по взаимному согласию Российской Федерации и данного иностранного государства в соответствии с международным (межгосударственным) договором о принятии в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части, заключенным Российской Федерацией с данным иностранным государством».

То есть на включение Крыма в состав РФ необходимо было согласие Украины, оформленное соответствующим договором с нею.

Поскольку такового не было, да и быть не могло, в пылу «крымской кампании» решили изменить ФКЗ № 6. Соответствующий проект внесли в Госдуму 28 февраля 2014 года, еще до крымского референдума. В проекте предлагалось дополнение в ФКЗ, устанавливающее, что можно принять в свой состав часть иностранного государства на основании референдума жителей этой части государства «при невозможности заключения международного договора в связи с отсутствием в иностранном государстве эффективной суверенной государственной власти, обязанной защищать своих граждан, соблюдать их права и свободы».

Однако законопроект не дошел до обсуждения. Можно предположить, что кто-то из юристов выразил опасение, что такие формулировки можно трактовать зеркально, дать простор для произвольного, субъективного их толкования и привести к непредсказуемым последствиям для России. А вдруг некие деструктивные элементы в каком-либо субъекте федерации воспользуются этими формулировками и объявят (в нарушение законов РФ) референдум о независимости и одновременно о присоединении, скажем, к Дании? На правах внутренней автономии, как Фарерские острова и Гренландия?

Как бы то ни было, ФКЗ № 6 трогать не стали: видимо, от греха подальше. 17 марта, на следующий день после крымского референдума, поправки тихо отозвали, а 20 марта сняли с повестки дня Государственной думы.

То есть остается вопрос: как соотнести принятие Крыма в состав России с действующим Федеральным конституционным законом РФ от 17.12.2001 № 6-ФКЗ.

Сергей Баймухаметов,
журналист


promo novayagazeta 09:01, friday 16
Buy for 1 000 tokens
И потому — я соучастник «Новой» и вас к тому же самому зову. Соратник — отвратительное слово. Его теперь везде встречаю я. Оно как будто знак всего плохого: напыщенности, пафоса, вранья. Словечко это в нынешнем формате себя дискредитирует само: соратники — у тех,…

Comments

( 38 comments — Leave a comment )
Page 1 of 2
<<[1] [2] >>
kostyad
Apr. 14th, 2018 05:09 pm (UTC)
это было ясно в 2014 .обычная агрессия и аннексия, как гитлер Австрию
yuridmitrievich
Apr. 14th, 2018 06:10 pm (UTC)
= обычная агрессия и аннексия

Вроде бы это разные вещи?
(no subject) - derik_536 - Apr. 14th, 2018 07:18 pm (UTC) - Expand
(no subject) - yuridmitrievich - Apr. 14th, 2018 07:32 pm (UTC) - Expand
(no subject) - derik_536 - Apr. 14th, 2018 08:30 pm (UTC) - Expand
(no subject) - kostyad - Apr. 14th, 2018 08:56 pm (UTC) - Expand
(no subject) - sedov_05 - Apr. 14th, 2018 10:07 pm (UTC) - Expand
claire_1973
Apr. 14th, 2018 05:13 pm (UTC)
Итог - в глазах международного сообщества дотационный Крым остаётся украинским, но, на радость Украине, оплачивает его содержание Россия. Очень своевременная была многоходовочка.

А после возвращения полуострова обратно выживший в нынешних условиях бизнес вполне может перевести территорию в разряд доноров.
yuridmitrievich
Apr. 14th, 2018 06:12 pm (UTC)
= но, на радость Украине, оплачивает его содержание Россия.

А почему на Украине не выражают особой радости по этому поводу?
(no subject) - allanhan - Apr. 14th, 2018 06:38 pm (UTC) - Expand
buchwurm
Apr. 14th, 2018 05:23 pm (UTC)
Элементарно -- по состоянию на 18.03.2014 Крым являлся признанным Россией независимым государством.
vugi
Apr. 14th, 2018 05:33 pm (UTC)
У такого варианта прикрытия аннексии свои недостатки. Нужно было, чтобы его независимость успели признать страны помимо России. Но никто из них не успел и, соответственно, теперь уже никогда не сможет этого сделать. И аннексию по такому сценарию признать некогда уже не будет возможно.
(no subject) - yuridmitrievich - Apr. 14th, 2018 06:15 pm (UTC) - Expand
(no subject) - vugi - Apr. 14th, 2018 06:16 pm (UTC) - Expand
(no subject) - Игорь Рябинин - Apr. 14th, 2018 07:39 pm (UTC) - Expand
(no subject) - sedov_05 - Apr. 14th, 2018 10:08 pm (UTC) - Expand
(no subject) - vugi - Apr. 14th, 2018 10:11 pm (UTC) - Expand
koka_lermont
Apr. 14th, 2018 05:24 pm (UTC)
Слава Украине.
yuridmitrievich
Apr. 14th, 2018 06:16 pm (UTC)
Героям слава!
marivana531
Apr. 14th, 2018 05:32 pm (UTC)
дА , хорошо устроились...
dddema
Apr. 14th, 2018 06:23 pm (UTC)
следует быть точнее в формулировках. а именно: РФ якобы признала якобы "независимость" Крыма и якобы присоединила его. вот тут уж не докопаться
livejournal
Apr. 14th, 2018 06:34 pm (UTC)
Здравствуйте! Ваша запись попала в топ-25 популярных записей LiveJournal России! Подробнее о рейтинге читайте в Справке.
seihleb
Apr. 14th, 2018 07:35 pm (UTC)
Да, конечно, было грубое попрание собственных законов, и ведь не даром Миронов в 14-ом году поначалу инициировал пересмотр этого ФКЗ, но как-то обошлись...только вот все мало-мальски грамотные граждане это знали уже и тогда, а некоторые и писали о таких обстоятельствах, так что вы тут припозднились немного.
С другой стороны...политики утверждающие, что пути назад нет, очень ошибаются, поскольку для преемника здесь не будет проблемы, он просто отменит решение о присоединении как законодательно необоснованное, а дальше пусть решают другие заинтересованные страны и лица, Россия умывает руки.
Кстати, в международном праве нет и никогда не было понятия о праве "нации" на самоопределение, как предпосылки для сепаратизма.
Игорь Рябинин
Apr. 14th, 2018 07:43 pm (UTC)
Северный Кипр уже 40 лет никто не признает. Хоть и меняются руководители. Тоже будет и с Крымом.

Edited at 2018-04-14 07:43 pm (UTC)
(no subject) - seihleb - Apr. 14th, 2018 07:45 pm (UTC) - Expand
(no subject) - Игорь Рябинин - Apr. 14th, 2018 08:00 pm (UTC) - Expand
(no subject) - seihleb - Apr. 14th, 2018 08:09 pm (UTC) - Expand
(no subject) - Игорь Рябинин - Apr. 14th, 2018 08:22 pm (UTC) - Expand
(no subject) - seihleb - Apr. 14th, 2018 10:23 pm (UTC) - Expand
admiral_tirpit
Apr. 14th, 2018 07:49 pm (UTC)
Вы ещё забыли п.4 ст.15 Конституции РФ6
"Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора."
И на сегодняшний момент действует "Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной", в частности статья 2:
"Высокие Договаривающиеся Стороны в соответствии с положениями Устава ООН и обязательствами по Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе уважают территориальную целостность друг друга и подтверждают нерушимость существующих между ними границ."

nemurchik
Apr. 14th, 2018 08:24 pm (UTC)
Напомню, что согласно украинскому законодательству, право на выход из состава Украины обретается на всеукраинском референдуме. Крымская АР не имела право на проведения референдума о выходе из состава Украины. Так что, налицо мы видим множество нарушений присоединения Крыма к РФ, которые однозначно оцениваются - противозаконная аннексия.....
(Deleted comment)
sedov_05
Apr. 14th, 2018 10:25 pm (UTC)
страна в которой нет законной власти теряет свою субъектность. Украина потеряла и до сих пор не вернула.
andreyvictorych
Apr. 14th, 2018 09:42 pm (UTC)
Воловьи Лужки наши, а не ваши!
sedov_05
Apr. 14th, 2018 10:09 pm (UTC)
на самом деле, если сейчас американцы высадятся в Крыму, никто из наших даже не шелохнется. Ну соберут Совбез, Песков выразит озабоченность и всё на этом.
nitum
Apr. 15th, 2018 12:16 am (UTC)
что-то я не припомню, чтобы Сербия соглашалась на отделение Косово.
удобно быть уперто-зашоренным
old_al
Apr. 15th, 2018 07:14 pm (UTC)
Это произошло 19/04 2013 года в Брюсселе. А на момент провозглашения независимости Косово независимой Сербии не существовало. Была Югославия. Которой не стало совсем.
andybelg
Apr. 15th, 2018 01:48 am (UTC)
Ни одна из отжатых рф за последние 20 лет территорий не признана и не будет признана никогда. И это правильно.
Page 1 of 2
<<[1] [2] >>
( 38 comments — Leave a comment )

Profile

novayagazeta
«НОВАЯ» ЖИВАЯ
Новая газета

Latest Month

September 2018
S M T W T F S
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      

Встроить блог «Новой»:

Установите виджет, чтобы

Tags

Powered by LiveJournal.com
Designed by yoksel